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1.連續2個月大幅增長后，5月進口量環比下降6.1%

2013年1～5月，我國共進口食糖122.7萬噸，同比增長15.3%；進口額6.0億美元，同比下降10.0%。其中，5月進口33.8萬噸，同比增長33.8%，環比下降6.1%；進口額1.6億美元，環比下降4.2%。進口食糖占2013年進口關稅配額的63.1%，同比增加8.4個百分點。

目前，194.5萬噸的配額內進口成本跌破4400元/噸，與目前產區價格具有高達1000元以上的利潤。除此之外，50%關稅計算的配額外進口含稅成本亦存在利潤空間。在可觀利潤的驅動下，進口白糖將源源不斷涌入我國。

我國食糖進口主要以一般貿易為主，共進口118.4萬噸，占進口總量的96.5%；加工貿易進口(進料加工與來料加工)，4.0萬噸，占比3.2%。

2013年1～5月，巴西是我國進口食糖最多的國家，共進口47.6萬噸，占我國食糖進口總量的38.8%；其次是危地馬拉，31.8萬噸，占比25.9%；古巴，30.6萬噸，占比24.9%；韓國，8.4萬噸，占比6.9%。

2013年1～5月，山東省是我國食糖進口第一大省(市)，共進口38.4萬噸，占我國食糖進口總量的31.3%；其次是遼寧省，進口26.6萬噸，占比21.7%；江蘇省位居第三，進口14.8萬噸，占比12.1%。

進口食糖價格遠低于國內食糖價格，目前國內進口糖配額內(15%關稅)加工完稅價折合人民幣約4200元/噸，而以國內產糖大省廣西為例，光生產成本就高達5500元/噸。即便是配額外(50%關稅)的食糖進口價也低于國內市場價格。大量進口食糖不僅造成國內市場供大于求，并且由于價格低廉，給國內食糖價格體系造成很大沖擊。

為穩定國內糖價，國家出臺300萬噸食糖收儲政策。2012/2013榨季以來，政府已經連續兩次大量收儲，收儲價格一度高達6100元/噸。然而這并不能挽救全行業大面積陷入虧損的困境，進口食糖對國內食糖產業的沖擊日益明顯。

現行的關稅政策很難抵抗境外低價進口食糖對國產糖的沖擊。在世界主要產糖國中，只有我國和澳大利亞沒有實行高關稅保護，而是實行食糖貿易自由化，造成了國內食糖市場與國際市場緊密相關。

生產成本高是導致國內食糖價格高于國外的主要原因。受國家價格限制，目前食糖加工企業對甘蔗的收購價維持在500元/噸左右，而巴西、澳大利亞等國的收購價只有250元/噸，生產成本高導致加工企業競爭力低于國際水平。

造成成本高的原因主要是我國食糖產區機械化程度不高、甘蔗品種產糖量較低導致。事實上，由于我國很多產糖區是山坡區域，很難進行機械化作業，而目前人工成本不斷上揚，直接導致甘蔗生產成本上升，加上我國甘蔗品種產糖量不及國外，導致食糖產業競爭力弱于巴西、澳大利亞等國。

2. 5月出口下降10.4%

2013年1～5月，我國共出口食糖21485噸，同比下降10.7%。其中，5月出口食糖5000噸，同比下降36.4%，環比增長24.3%；平均出口價格為867.7美元/噸。主要出口至中國香港(1550噸)、日本(1386噸)、蒙古(1,080噸)、馬來西亞(403噸)和加拿大(191噸)。

1.連續2個月大幅增長后，5月進口量環比下降6.1%

2013年1～5月，我國共進口食糖122.7萬噸，同比增長15.3%；進口額6.0億美元，同比下降10.0%。其中，5月進口33.8萬噸，同比增長33.8%，環比下降6.1%；進口額1.6億美元，環比下降4.2%。進口食糖占2013年進口關稅配額的63.1%，同比增加8.4個百分點。

目前，194.5萬噸的配額內進口成本跌破4400元/噸，與目前產區價格具有高達1000元以上的利潤。除此之外，50%關稅計算的配額外進口含稅成本亦存在利潤空間。在可觀利潤的驅動下，進口白糖將源源不斷涌入我國。

我國食糖進口主要以一般貿易為主，共進口118.4萬噸，占進口總量的96.5%；加工貿易進口(進料加工與來料加工)，4.0萬噸，占比3.2%。

2013年1～5月，巴西是我國進口食糖最多的國家，共進口47.6萬噸，占我國食糖進口總量的38.8%；其次是危地馬拉，31.8萬噸，占比25.9%；古巴，30.6萬噸，占比24.9%；韓國，8.4萬噸，占比6.9%。

2013年1～5月，山東省是我國食糖進口第一大省(市)，共進口38.4萬噸，占我國食糖進口總量的31.3%；其次是遼寧省，進口26.6萬噸，占比21.7%；江蘇省位居第三，進口14.8萬噸，占比12.1%。

進口食糖價格遠低于國內食糖價格，目前國內進口糖配額內(15%關稅)加工完稅價折合人民幣約4200元/噸，而以國內產糖大省廣西為例，光生產成本就高達5500元/噸。即便是配額外(50%關稅)的食糖進口價也低于國內市場價格。大量進口食糖不僅造成國內市場供大于求，并且由于價格低廉，給國內食糖價格體系造成很大沖擊。

為穩定國內糖價，國家出臺300萬噸食糖收儲政策。2012/2013榨季以來，政府已經連續兩次大量收儲，收儲價格一度高達6100元/噸。然而這并不能挽救全行業大面積陷入虧損的困境，進口食糖對國內食糖產業的沖擊日益明顯。

現行的關稅政策很難抵抗境外低價進口食糖對國產糖的沖擊。在世界主要產糖國中，只有我國和澳大利亞沒有實行高關稅保護，而是實行食糖貿易自由化，造成了國內食糖市場與國際市場緊密相關。

生產成本高是導致國內食糖價格高于國外的主要原因。受國家價格限制，目前食糖加工企業對甘蔗的收購價維持在500元/噸左右，而巴西、澳大利亞等國的收購價只有250元/噸，生產成本高導致加工企業競爭力低于國際水平。

造成成本高的原因主要是我國食糖產區機械化程度不高、甘蔗品種產糖量較低導致。事實上，由于我國很多產糖區是山坡區域，很難進行機械化作業，而目前人工成本不斷上揚，直接導致甘蔗生產成本上升，加上我國甘蔗品種產糖量不及國外，導致食糖產業競爭力弱于巴西、澳大利亞等國。

2. 5月出口下降10.4%

2013年1～5月，我國共出口食糖21485噸，同比下降10.7%。其中，5月出口食糖5000噸，同比下降36.4%，環比增長24.3%；平均出口價格為867.7美元/噸。主要出口至中國香港(1550噸)、日本(1386噸)、蒙古(1,080噸)、馬來西亞(403噸)和加拿大(191噸)。

3.全球食糖供過于求

在經歷了連續3個榨季的供求緊缺之后，2011/12榨季全球食糖主產國進入甘蔗增產周期，食糖產量的增長使得從該制糖年度開始全球糖市將轉為供應過剩周期。國際糖業組織ISO表示，截至2013年9月30日的2012/13年度中，全球糖市供應過剩或將達到1000萬噸。2013年5月，世界糧農組織食糖價格指數平均為250.1點，比4月下降2.6點(1%)。5月食糖價格水平繼續下降，原因在于世界頭號生產和出口國巴西的甘蔗收獲情況良好，收獲量上升。從更廣范圍來看，價格下滑反映出全球供應前景更為充足，而進口需求水平則走弱。